+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Основные механизмы реализации кадровой политики

Деятельность по разработке государственной кадровой политики предполагает ее реализацию на базе имеющегося кадрового потенциала. Однако недостаточно провозгласить и утвердить кадровую политику государства, необходимо создать дееспособный механизм реализации этой политики. Для России эта проблема всегда была очень актуальной, т. Механизм реализации государственной кадровой политики — это система различных видов деятельности, направленная на кадровое обеспечение развития российского общества и опирающаяся на концепцию ГКП, правовую базу, принципы, методы и технологии кадровой работы. Таким образом, механизм кадрового обеспечения — это система кадровой деятельности для достижения определенных целей. Этот механизм создается и запускается с учетом конкретной ситуации, хотя в нем могут присутствовать и ряд стабильных компонентов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Кадровая политика - система теоретических взгля-дов, идей, требований, принципов, определяющих основные направления работы с персоналом, ее формы и методы.

Основы государственной службы и кадровой политики

Деятельность по разработке государственной кадровой политики предполагает ее реализацию на базе имеющегося кадрового потенциала. Однако недостаточно провозгласить и утвердить кадровую политику государства, необходимо создать дееспособный механизм реализации этой политики.

Для России эта проблема всегда была очень актуальной, т. Механизм реализации государственной кадровой политики — это система различных видов деятельности, направленная на кадровое обеспечение развития российского общества и опирающаяся на концепцию ГКП, правовую базу, принципы, методы и технологии кадровой работы. Таким образом, механизм кадрового обеспечения — это система кадровой деятельности для достижения определенных целей.

Этот механизм создается и запускается с учетом конкретной ситуации, хотя в нем могут присутствовать и ряд стабильных компонентов. Обеспечение — это наделение ресурсами. Без соответствующего обеспечения, то есть без ресурсов, невозможна никакая деятельность в принципе. В развитии общества огромную роль играет кадровое обеспечение, то есть формирование, развитие и использование кадровых ресурсов в стране. Но и сама кадровая работа, кадровая политика также нуждаются в определенном обеспечении.

Оно может быть различным, так же, как различны используемые здесь ресурсы: финансовое, материально-техническое, информационное, кадровое, организационное, правовое, научно-методическое, управленческое обеспечение и т. Здесь мы рассмотрим некоторые из видов необходимого обеспечения государственной кадровой политики. Нормативно-правовое обеспечение ГКП. На данном этапе все еще приоритетной остается задача создания системы законодательства, способной обеспечить надлежащее регулирование государственной кадровой политики.

За последние годы здесь было немало сделано, особенно в области нормативного обеспечения работы с государственными служащими. В ближайшее время эти подходы будут распространены и на сферу муниципальной службы. Приняты указы Президента, постановления Правительства, отдельные законы, нормы и положения которых позволяют регулировать общественные отношения в сфере реализации кадровой политики. Как правило, они касаются организации кадровых процессов в государственных и муниципальных органах, вопросов повышения квалификации, переподготовки кадров, аттестации, конкурсного отбора и т.

По существу эта нормативная деятельность дублируется и конкретизируется, с учетом специфики регионов, в субъектах Российской Федерации, в том числе и в Башкортостане. В некоторых случаях нормативно-правовое обеспечение кадровой работы, особенно в государственной и муниципальной сферах, в субъектах федерации идет более активно, чем на федеральном уровне. Говоря о регулировании кадровых процессов в обществе в целом, необходимо отметить, прежде всего, формирование нового трудового законодательства в Российской Федерации.

Однако регулирование кадровых процессов в негосударственной сфере ведется сегодня довольно вяло и ограничивается, как правило, введением определенных социальных гарантий и льгот для некоторых категорий населения при поступлении на учебу или на работу, при увольнениях и т.

Нормативная корректировка кадрового потенциала — постоянный процесс, однако этап кадровых изменений в связи с переходом России к рынку по существу завершается. Разрабатываются новые типовые и отраслевые нормы численности кадров, нормы труда, классификации должностей, справочники квалификационных характеристик должностей, аттестационные документы, положения о подразделениях, должностные инструкции, документы по учету персонала и т.

Основной проблемой в сфере нормативно-правового обеспечения ГКП, на наш взгляд, является отсутствие системного подхода, позволяющего обеспечить единую, последовательную и комплексную деятельность по формированию, развитию и эффективному использованию кадрового потенциала страны. Ведь по существу любой закон так или иначе касается людей, условий и правил их жизнедеятельности, влияет на развитие человеческого потенциала. Негативно сказывается здесь отсутствие концепции государственной кадровой политики.

Другая проблема — недостаточная правовая регламентация кадрового потенциала государственных предприятий и учреждений, а также рыночных структур. В настоящее время вся государственная кадровая политика сводится в основном к регулированию кадровых процессов только в государственных органах. Так, есть достаточно детальная кадровая регламентация чиновничества, но в то же время по существу никак не определены основы кадровой политики в сфере здравоохранения, культуры, а также в других, не менее важных отраслях хозяйства.

Нельзя сбрасывать со счетов и традиционные проблемы нашего законодательства: противоречия между правовыми актами федерального центра и субъектов Федерации, несовершенство и половинчатость законодательства, неисполняемость законов и не только по причинам материально-финансового характера. Таким образом, нормативно-правовая база кадровой работы требует дальнейшего развития, ее укрепление позволит совершенствовать общий механизм реализации государственной кадровой политики.

Научно-информационное обеспечение ГКП. Здесь предусматривается решение следующих задач:. Определение системы индикаторов кадрового потенциала страны, ее регионов, в том числе на основе статистического учета. Прогнозирование кадровых изменений, определение перспектив развития кадрового потенциала страны, регионов. Выявление закономерностей развития кадровых процессов, их направлений, особенностей и факторов, что предоставляет возможность выстроить магистральные направления деятельности государства в данной сфере.

Выработка адекватных мер по корректировке кадровых проблем на всех уровнях. Старение населения, низкая рождаемость, высокая смертность, отставание системы образования от мировых стандартов и многое другое должны быть в зоне внимания специалистов по кадровой политике.

Разработка новых критериев оценки кадров, эффективности их труда, определения деловых и личностных качеств работников. Привлечение научного аппарата в кадровой политике позволяет сделать ее реалистичной, комплексной и эффективной. Реализация этого механизма возможна по двум основным направлениям. Расширение научных исследований по всему комплексу кадровых проблем, начиная от социометрической оценки позиций членов малых групп до выработки мер противодействия негативным демографическим тенденциям.

Однако необычайная широта охвата и разбросанность объекта исследования должна дополняться и компенсироваться четкой направленностью на решение главной цели кадровой политики: формирование, развитие и эффективное использование кадрового потенциала общества. Совершенствования информационного обеспечения и в первую очередь статистического учета по кадрам, трудовым ресурсам.

Анализ качественного и количественного состояния кадрового потенциала общества невозможно вести без соответствующего статистического учета и отчетности по составу кадров и трудового потенциала общества. В этой связи возникает задача разработки и внедрения специальной методологии, позволяющей вести учет состояния кадров на федеральном и региональном уровне. Она должна предусмотреть единые критерии и стандарты классификации кадров, создание единой системы показателей, в том числе характеризующих состояние государственной службы России и регионов.

Проведение такой работы позволит собрать и систематизировать показатели, выражающие кадровое состояние государственного аппарата с учетом привлечения, выдвижения, приема и увольнения работников. На этой основе возможно составить систематизированные на единой базе отчеты, отражающие кадровый состав государственных органов с учетом их возраста, пола, образования, стажа, др.

В итоге возможно решение такой задачи как формирование федерального и региональных банков кадровой информации, являющихся надежной основой дальнейшего улучшения кадровой деятельности. Таким образом, необходимость выработки и реализации государственной кадровой политики, соответствующей современным реалиям развития общества, обуславливает создание оперативной и прогностической информационной базы.

Это предоставляет возможность контролировать состояние кадров и развитие кадровых процессов в сфере государственного управления.

Учебно-методическое обеспечение ГКП. Учебно-методическое обеспечение государственной кадровой политики составляет еще один важнейший элемент механизма ее реализации. В систему учебно-методического обеспечения входят все звенья подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

В первую очередь это касается системы среднего, среднего специального и высшего образования. Сегодня заметно растет интерес к получению высшего образования, наблюдается рост числа студентов: если в учебном году в Республике Башкортостан насчитывалось Студентом является каждый й житель Башкортостана в возрасте от 16 до 45 лет. Только в государственных высших учебных заведениях учатся , 5 тысячи человек, из них 74 тысячи - на платной основе.

В коммерческих вузах занимаются 21,5 тысячи студентов. Ведутся эксперименты по обновлению содержания и структуры образования, введению единых государственных экзаменов. Особого внимания требует повышение эффективности системы профессионального образования. В ведение Башкортостана переданы федеральные учреждения начального и среднего профессионального образования, что обусловливает необходимость решения задач финансирования, создания нормативной правовой базы, механизмов взаимодействия республиканских министерств и ведомств, администраций районов и городов, вузов и ссузов, служб занятости населения и работодателей.

Решение этих проблем связано с созданием системы прогнозирования потребностей отраслей экономики и социальной сферы в кадрах и специалистах. Дают результаты отдельные меры, принимаемые руководством администраций городов и районов в сфере образования. Так, в районах Республики Башкортостан осуществляется материальная и финансовая поддержка студентов, получающих образование в вузах и ссузах.

В итоге постепенно растет их число, что дает возможность реального пополнения кадрового потенциала учителей, врачей, сельскохозяйственных специалистов , однако при этом сохраняется острота проблемы их трудоустройства[2].

В Республике Башкортостан ведется ремонт и строительство зданий школ, принимаются меры по сохранению сети дошкольных воспитательных учреждений, хотя в последние 14 лет их число сократилось на треть. В Башкортостане продолжает реализоваться целенаправленная государственная молодежная политика, направленная на организацию трудоустройства и занятости, отдыха и досуга, образования и воспитания юношей и девушек, решение жилищных проблем молодых семей[3]. Однако, вместе с реализацией мер по решению социальных вопросов в сфере образования и воспитания подрастающего поколения, общее ухудшение социального положения семей, падение уровня жизни не позволяют создать надлежащие условия для решения демографической проблемы, обеспечения роста населения.

Учебно-методическое обеспечение кадровой политики также включает два основных направления. Первое заключается в подготовке людей к тому, чтобы сохранить и развить ту систему общественных отношений, в которой они живут. В этой области немало проблем, связанных главным образом с переходом нашей страны на стандарты современного цивилизованного общества, переподготовкой специалистов. Второе направление предполагает создание и постоянное развитие системы подготовки и переподготовки кадров.

Здесь и реорганизация сети образовательных учреждений всех типов, их перепрофилирование в связи с новыми условиями, разработка программного обеспечения учебной деятельности, подготовка современных учителей и преподавателей, издание учебной литературы и т. Современная реформа образования должна привести к созданию такой системы подготовки и переподготовки кадров, которая позволит всем членам общества систематически получать необходимые знания и навыки.

Вполне уместным здесь может быть использование как нашего исторического, так и современного зарубежного опыта в образовательной деятельности. Важное место в системе переподготовки и подготовки управленческих кадров, повышения их квалификации занимает Башкирская академия государственной службы и управления. Обучение государственных служащих и повышение квалификации специалистов и руководителей государственных и муниципальных органов осуществляется в Академии по программам, согласованным с Администрацией Президента Республики Башкортостан, Правительством РБ и заинтересованными организациями.

Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан решает задачи кадрового обеспечения государственной службы, координации работы по подготовке и повышению квалификации кадров, научной разработки проблем становления и совершенствования государственной службы[4]. В Республике Башкортостан подготовку государственных служащих ведут также Уфимский государственный авиационный технический университет, Уфимский государственный институт сервиса, Восточный экономико-гуманитарный университет, Башкирский государственный аграрный университет и некоторые другие вузы.

Деятельность академии строится на учете взаимных интересов в сфере научной, учебной, методической работы с Российской академией государственной службы при Президенте Российской Федерации, с которой заключено долгосрочное соглашение[5].

Академия занимает ведущее место в функционировании составляющей учебно-методического обеспечения механизма реализации государственной кадровой политики в системе государственной службы региона. Она является специализированным вузом по подготовке и повышению квалификации государственных служащих и управленческих кадров. В ее задачи входят:. Для решения поставленных задач академия поддерживает связь не только с Российской академией государственной службы при Президенте Российской Федерации и ее филиалами, но и с Российской академией управления, Московской финансовой академией, Академией народного хозяйства, Немецкой академий менеджмента в Нижней Саксонии, Институтом коммунального управления в Ганновере, Академией экономики и управления и Обществом развития единой сети обучения в Дрездене, Европейской академией по экономике и языкам в Кельне.

Распоряжением Президента Республики Башкортостан устанавливается государственный заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников государственного аппарата, а также аппарата органов местного самоуправления, руководителей государственных организаций и учреждений, где закреплены порядок и сроки их обучения, определены также категории работников, подлежащих переподготовке[6]. Обучение в Академии является основой профессиональной общеобразовательной подготовки, получения знаний в сфере государственной службы и кадровой политики, навыков профессионального решения управленческих задач.

Результаты социологических исследований свидетельствуют, что потребность в эффективном управлении вынуждает руководителей пойти на повышение квалификации, на получение дополнительного высшего образования по управленческой специальности, т. Выбор Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан для получения дополнительного высшего образования объясняется его высоким престижем[7].

В Указе Президента Республики Башкортостан от 30 мая г. В данном указе закреплен порядок и сроки повышения квалификации лицами, занимающими государственные должности. Академия в соответствии с данным документом также продолжает готовить кадров, способных вести управленческо-хозяйственную деятельность в условиях рыночной экономики. В данном документе поставлена также задача разработки системы прогнозирования потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров государственных органов, а также распределения и закрепления выпускников в органах государственной власти.

В то же время, анализ функционирования составляющей учебно-методического обеспечения механизма реализации государственной кадровой политики показывает, что в числе его проблем можно привести, прежде всего, то, что произошло изменение социокультурной, этнической, политической и экономической среды, что требует модернизации системы образования. При этом произошло значительное уменьшение численности занятых системе образования, снижение уровня их заработной платы, усиление тенденции эмиграции научных работников за рубеж, повышение возрастного уровня профессорско-преподавательского состава, старение материально-технической базы системы образования.

Кроме того, в процессе становления системы государственной службы произошло снижение уровня профессионализма и компетентности кадров государственных служащих, которые не имеют соответствующих юридических и управленческих, экономических и политологических знаний. Многие из них не имеют достаточного опыта управленческой деятельности, большинство не продолжает профессионального образования.

Механизм реализации государственной кадровой политики

Гос Кадровая Политика. Поиск по сайту. Результаты анкетированния. Кадровая политика как система управления людьми. Основные принципы государственной кадровой политики. Карта сайта. Механизм реализации государственной кадровой политики включает систему кадровой деятельности и кадрового обеспечения, систему государственных органов и учреждений, систему мер технологий , приводящих в действие кадровую политику.

Механизм реализации кадровой политики

Исследование механизма реализации государственной кадровой политики в современной теории и практике государственного управления является одной из самых значимых проблем в силу ее актуальности и новизны. Теоретической основой механизма реализации государственной кадровой политики служит концепция ГКП, которая определяет, прежде всего, целеполагание кадровой политики и кадровой работы, позволяет выработать принципы, формы, методы, критерии оценки и отбора кадров, их расстановки, рационального использования, служебного роста профессионального обучения и воспитания. Именно эти сущностные черты придают механизму реализации государственной кадровой политики единство, целостность, определенность, направленность, создают возможность реализации кадровых технологий в практике, делают их эффективными. Современная наука выявляет множественность подходов к определению такого феномена, как механизм реализации государственной кадровой политики. Сегодня внимание ученых и практиков сосредоточивается прежде всего на решении таких вопросов, как сущность, структура элементы, компоненты , содержательное наложение и конкретные технологии механизма реализации государственной кадровой политики. На сегодняшний день существует по крайней мере три основных подхода к определению сущности механизма кадровой политики.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Видеолекция "Принципы кадровой политики и работы с кадрами в государственном органе"

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Нефедьев Алексей Владимирович. Механизмы реализации кадровой политики в государственном аппарате Российской Федерации Социологический анализ : Дис. Кадровые технологии, их место и роль в механизме реализации государственной кадровой политики. Введение к работе Актуальность темы исследования обусловлена прежде всего тем, что в современных условиях в российском обществе кадровая политика становится всё более важным фактором эффективного социального управления. Её роль постоянно возрастает вместе с ростом влияния человеческого фактора на решения государственных проблем.

Механизм — это система организации действий субъектов упр-я то есть тех, кто реально воздействует на кадры и кадровые процесс, используя соответствующие кадровые технологии , взаимодействия субъектов и объектов, в т.

Шпаргалка по управлению персоналом: Ответы на экзаменационные билеты. Механизм реализации кадровой политики Механизм формирования инвестиционной и промышленной политики региона 1. Цели и задачи региональной политики социально-экономического развития Цели и средства реализации региональной экономической политики Сущность, содержание и принципы социальной политики Особенности формирования механизма регулирования внешнеэкономической деятельностью.

Механизмы реализации государственной кадровой политики.

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Савлук, Андрей Николаевич. Механизмы реализации государственной кадровой политики в условиях современной административной реформы : диссертация

.

Ваш IP-адрес заблокирован.

.

.

Кадровая политика- система теоретических взгля-дов, идей, требований, принципов, определяющих основные направления работы с.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Юрий Жуков. Кадровая политика Сталина
Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Ульяна

    ПОДИВІТЬСЯ СПОЧАТКУ ІНФОРМАЦІЮ ПРО ОПЛАТУ ПРАЦІ В ЄВРОПІ А ПОТІМ РОЗСУЖДАЙТЕ НА ТАКІ ТЕМИ.

  2. rayveditis

    Ну так если ввидут то люди свалят жить за границу и будут политики соса. палец в лучшем случае

  3. sylsorarent

    Тарас доброго времени суток, вопрос: есть предприятие с графиком работы 4 на 1 по 8часов за смену в КЗОТ указано как и сколько . Человек должен работать и отдыхать обед, выходной, отпуск, . Какая ответственность за нарушения данного закона , а именно привлечения к работе без обеда и работа сверх графика?

  4. lagondie77

    Ну наконец-то идём в Европу! Теперь только появилась девушка сразу к нотариусу с распиской и свидетелями!