+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Ук отказ в предоставление информации об экологическом нарушении

Ук отказ в предоставление информации об экологическом нарушении

В настоящее время применением сложного технологического оборудования отличаются не только производственные предприятия, но и предприятия торговли и сферы услуг. Именно поэтому государственный надзор и контроль за организацией охраны труда у работодателей ужесточается, а успех деятельности любого предприятия во многом зависит от строгого соблюдения установленных требований безопасности, охраны здоровья работников и условий труда на рабочем месте. Из предлагаемого вашему вниманию спецвыпуска вы узнаете о порядке организации охраны труда и основных мероприятиях по охране труда, проводимых на предприятии аттестация рабочих мест, проведение обязательных медицинских осмотров работников, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и специальным питанием. Кроме того, в нем рассмотрены вопросы налогового и бухгалтерского учета расходов на проведение таких мероприятий, а также порядок государственного контроля и надзора за обеспечением работодателями надлежащей организации охраны труда. КоАП — Кодекс Украины об административных правонарушениях от

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Многие субъекты хозяйствования получали запрос от Налоговой с требованием предоставить информацию об отдельных аспектах деятельности предприятия, наличии офисных, складских, производственных помещений, предоставлении копий документов и т. Но каждый раз, как первый, и сразу возникают два основных вопроса: как реагировать на данный запрос и стоит ли предоставлять информацию.

Статья 212-3. Нарушение права на информацию и права на обращение

Одним из действенных способов получения необходимых сведений от публичных органов и учреждений является обращение к ним с запросами на публичную информацию. В этой статье, опираясь на опыт воплощения в жизнь норм Закона, мы осветим особенности использования указанного инструмента и дадим практические советы. Прежде всего, следует отметить, что использование запросов на публичную информацию — инструмент, который может пригодиться не только журналистам, но и общественным активистам и рядовым гражданам.

Ведь Закон не содержит расхождений между правом на информацию журналистов и правом на информацию других лиц. Поэтому запросы на информацию могут быть эффективно использованы почти в любой ситуации и любым лицом — независимо от должности, возраста, имущественного состояния и т.

Принимая решение направить запрос на публичную информацию, следует избегать нескольких распространенных ошибок. Первой ошибкой лиц, обращающихся в публичные органы, является смешивание понятий "запрос на информацию" и "обращение гражданина". Запрос на информацию — это просьба лица к распорядителю информации предоставить публичную информацию, находящуюся в его владении статья 19 Закона.

Тогда как обращение гражданина — это изложенные в письменной или устной форме предложения замечания , заявления ходатайства и жалобы статья 3 Закона Украины "Об обращениях граждан".

Итак, если Ваше будущее письмо содержит просьбу только предоставить информацию — это запрос. Если же просительная часть письма предусматривает необходимость совершить определенные действия, признать определенный правовой статус, рассмотреть определенную ситуацию и т. Получив письмо такого содержания, распорядитель информации будет рассматривать такой запрос по правилам Закона Украины "Об обращениях граждан" как заявление, ходатайство или жалобу.

Эти два правовых инструмента существенно отличаются сроками рассмотрения — пять рабочих дней для запроса , один месяц для обращения — а также ответственностью адресата за непредоставление ответа. Итак, советуем формулировать запрос только в контексте предоставления информации.

Публичная информация — это отраженная и задокументированная любыми средствами и на любых носителях информация, которая была получена или создана в процессе выполнения субъектами властных полномочий своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, или которая находится во владении субъектов властных полномочий, прочих распорядителей публичной информации, определенных настоящим Законом статья 1 Закона. Итак, ключевыми признаками публичной информации является то, что распорядители информации получили или создали ее в ходе выполнения своих обязанностей — или просто владеют ею; также она должна быть отражена та задокументирована.

Следует обратить внимание на то, что Закон запрещает ограничивать доступ к информации относительно распоряжения бюджетными средствами, владения, пользования или распоряжения государственным, коммунальным имуществом, условия получения этих средств или имущества, фамилии, имена, отчество физических лиц и наименования юридических лиц, получивших эти средства или имущество часть 5 статьи 6 Закона.

Кроме того, обращаем внимание, что можно просить не только информацию как таковую, но и надлежащим образом заверенные копии документов, ее подтверждающие. Приведем приблизительный и далеко не полный перечень информации, которую можно получить с помощью запросов на публичную информацию:. Предостерегаем относительно подачи запросов, предоставление информации по которым заведомо невыполнимо: например, физически невозможно предоставить перечень всех объектов коммунальной собственности города, которых существуют миллионы.

Следует конкретизировать запрос до физически реальных границ. Содержит ли Закон ограничения? Какую информацию нельзя получать? Может ограничиваться доступ к конфиденциальной, служебной и тайной информации. Но прежде чем ограничить доступ к информации, распорядитель должен применить к ней так называемый трехсложный тест:. Ограничивает ли он доступ к информации в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для здравоохранения населения, для защиты репутации или прав других людей, для предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или для поддержания авторитета и беспристрастности правосудия?

Преобладает ли ущерб от обнародования такой информации над общественным интересом в ее получении? Подобнее об особенностях трехсложного теста следует ознакомиться в постановлении Пленума Высшего административного суда "О практике применения административными судами законодательства о доступе к публичной информации" от Имеет ли правовое значение статус журналиста для получения публичной информации?

Как уже отмечалось, на уровне Закона особенности доступа журналистов к публичной информации не установлены. Вместе с тем статус журналиста может иметь значение в случае возникновения спорных вопросов.

Круг распорядителей публичной информации определен статьей 13 Закона. Проанализировав ее, можно сделать вывод, что распорядители информации делятся на несколько групп. Первая группа — распорядители всей публичной информации, находящейся в их владении. К ним относятся все государственные органы; все органы местного самоуправления; все другие субъекты, выполняющие властные управленческие функции согласно закону и принимающие решения, обязательные для выполнения.

Относительно органов местного самоуправления целесообразно обратить внимание на разъяснение норм Закона , содержащихся в пункте 2. В частности, не являются распорядителями публичной информации в понимании Закона народные депутаты Украины, депутаты местных советов и Верховной Рады АРК, председатели районных, областных советов, сельский, поселковый, городской голова, судьи, прокуроры, государственные исполнители и т.

То есть, выбирая распорядителя, следует отдавать преимущество органам, а не должностным лицам. Вторая группа — распорядители информации относительно использования бюджетных средств.

Такими распорядителями являются юридические лица, финансируемые из государственного или местного бюджетов. Третья группа — распорядители информации, которая связана с выполнением ими делегированных властных полномочий. Это могут быть полномочия по предоставлению образовательных, оздоровительных, социальных или других государственных услуг; предоставляются такие полномочия согласно закону или договору. Например, учебные заведения, учреждения здравоохранения, заведения предоставления социальных услуг инвалидам и другим незащищенным слоям населения.

Четвертая группа — естественные монополисты, а также те субъекты хозяйствования, которые занимают доминирующее положение на рынке или имеют специальные, исключительные права. Они являются распорядителями информации относительно условий поставки товаров, услуг и цен на них. С полным реестром естественных монополистов можно ознакомиться на сайте Антимонопольного комитета: "Сводный перечень субъектов естественных монополий".

К этой категории субъектов относятся субъекты хозяйствования, занимающиеся деятельностью в сфере централизованного снабжения и водоотвода, транспортировки тепловой энергии, распределения природного газа, передачи электрической энергии и т.

Например, АК "Харьковоблэнерго" должна предоставлять информацию относительно условий передачи электроэнергии. Дополнительно Закон приравнивает к распорядителям информации тех субъектов хозяйствования, которые владеют информацией: о состоянии окружающей среды, о качестве пищевых продуктов и предметов быта, об авариях, катастрофах, опасных природных явлениях и других чрезвычайных событиях, которые произошли или могут произойти и угрожают здоровью и безопасности граждан, другой информацией, представляющей общественный интерес общественно необходимой информацией.

Интересным нюансом законодательства о доступе к публичной информации является то, что оно не ограничивается одним Законом : на самом деле обязанности действовать в порядке, предусмотренном этим Законом, рассредоточены в разных нормативно-правовых актах, регулирующих деятельность многих субъектов.

Например, Закон Украины "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг" обязует финансовые учреждения предоставлять информацию потребителям финансовых услуг в порядке Закона Украины "О доступе к публичной информации".

Выбирая определенного распорядителя информации, Вам необходимо четко осознавать, почему Вы запрашиваете нужную Вам информацию именно у него.

Чтобы Ваш запрос принес ожидаемый результат, следует заранее ознакомиться с полномочиями адресата, удостовериться, что он компетентен в вопросе, который Вы перед ним ставите. Если же Вы допустили ошибку и подали запрос лицу, не владеющему запрашиваемой информацией, то никаких непоправимых последствий это иметь не будет. Ведь в случае если Вами был подан запрос к ненадлежащему распорядителю, то согласно части 3 статьи 22 Закона у него возникает обязанность переслать Ваш запрос надлежащему распорядителю и одновременно уведомить об этом Вас.

Если распорядитель не предоставляет информацию, а в ответе указывает, что ею владеет другой субъект — нормы части 3 статьи 22 Закона он не придерживался. Закон предоставляет возможность подавать запрос как в письменной, так и в устной форме, по телефону, факсу, по электронной почте и т. Право выбора формы запроса принадлежит запрашивающему, однако мы рекомендуем подавать запрос в письменной форме или по электронной почте, если она у распорядителя есть.

Как показывает практика, много распорядителей разрабатывают форму запроса, пользуясь нормой части 6 статьи 19 Закона. Вместе с тем мы обращаем внимание, что использование форм является правом запрашивающего, а не обязанностью. Формы разрабатываются "с целью упрощения процедуры оформления письменных запросов", а не как дополнительное основание для отказа в предоставления информации.

Единые требования к запросу — это перечень сведений, который должен быть в нем указан. Руководствуясь статьей 19 Закона , в запросе Вам необходимо указать:. Следует помнить, что выполнение этих требований не должно влиять на выполнение распорядителем своей обязанности. Целью данных требований является не установление лица запрашивающего, а возможность контакта с ним пункт 9.

Не нужно прилагать копии паспорта, идентификационного кода, подтверждать подпись и т. Кроме того, мы рекомендуем отдельно указать в запросе ту форму, в которой Вы хотите получить ответ.

Ведь некоторые распорядители могут предоставить информацию в телефонном режиме и считать, что исполнили свой долг. Поэтому с целью избежания недоразумений, выбирая форму предоставления ответа, мы советуем просить информацию в двух формах:. Дело в том, что недобросовестный распорядитель может не предоставлять Вам информацию на протяжении длительного времени, указав в соответствующем журнале исходящей корреспонденции, будто он предоставил Вам ответ на запрос. Требование относительно использования электронной почты блокирует такую возможность, поскольку средства электронной почты содержат четкую и недвусмысленную информацию о дате и времени отправления письма.

Как указывает ВАС в пункте Кроме четкого понимания требований к форме запроса, у нас есть несколько советов относительно его содержания. Никакой нормой действующего законодательства такие обязанности не предусмотрены. Однако есть определенные секреты практики подачи запросов, наработанные на протяжении лет работы с ними. Во-первых , существует информация, которую целесообразно запросить независимо от содержания Вашего основного запроса. Это — перечень категорий информации, отнесенных распорядителем к служебной — с предоставлением надлежащим образом заверенной копии; эта фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за обеспечение доступа запрашивающих к информации и обнародованию информации; и в конце концов, это нормативно-правовой акт, которым распорядитель утвердил нормы расходов на копирование и печать документов, которые нужны для предоставления ответа на запрос.

Такая информация будет полезной в будущем по нескольким причинам: у Вас будут контакты лица, которое непосредственно отвечает за рассмотрение запроса; будет возможность противодействовать попыткам распорядителя безосновательно отнести информацию к служебной; и в конце концов, Вы будете иметь четкое представление о порядке оплаты расходов на копирование и печать документов, если запрашиваете большие объемы информации.

Во-вторых , следует продемонстрировать свою осведомленность в области законодательства о доступе к информации, сослаться на нормы относительно сроков предоставления ответа, обязанности распорядителя предоставить ее и т. В-третьих , для избежания спорных вопросов следует заранее обосновать, почему Вы обращаетесь именно к этому распорядителю, почему он должен в соответствии с Законом владеть этой информацией и предоставить ее Вам. В этом Вам помогут нормы профильных законов, которые предусматривают компетенцию и полномочия каждого конкретного распорядителя.

Например, подпункт 7 пункта "б" части 1 статьи 33 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" относит к ведению исполнительных комитетов местных советов определение территории для размещения отходов в соответствии с законодательством.

Следовательно, этот распорядитель обязан владеть информацией относительно выполнения им этой обязанности и территорий, которые он определил. В-четвертых , в случае если у Вас есть несколько вопросов к распорядителю, не следует перечислять их одной строкой. Это даст возможность недобросовестному распорядителю предоставить лишь часть информации. Эффективнее распределить вопрос по нескольким запросам — ведь Закон не устанавливает ограничений относительно количества запросов, которые может подавать лицо.

Если Вы все-таки подаете один запрос, то следует по крайней мере разделить вопрос на несколько пронумерованных пунктов. В-пятых , если характер информации имеет неоднозначный характер относительно режима доступа к ней, то не лишним будет коротко обосновать, почему запрашиваемые сведения не относятся к информации с ограниченным доступом.

Следует также помнить, что право на информацию не связывается с тем, касается ли эта информация запрашивающего лично; Вы не обязаны пояснять причину подачи запроса в силу части 2 статьи 19 Закона.

Одна из возможностей, которая у Вас есть на стадии составления запроса, — прописать в нем ходатайство о срочной обработке на основании части 3 статьи 20 Закона. Такое право предусмотрено, если запрашиваемая информация необходима для защиты жизни или свободы личности, касается состояния окружающей среды, качества пищевых продуктов и предметов быта, аварий, катастроф, опасных природных явлений и других чрезвычайных событий, которые произошли или могут произойти и угрожают безопасности граждан.

Если такие обстоятельства действительно имеют место и Вы обоснуете их существование надлежащим образом, то запрашивающий должен будет предоставить Вам информацию в течение 48 часов со дня получения запроса. И в конце концов, несколько технических аспектов подачи запросов. Выбирая способ подачи, необходимо преследовать цель: оставление у Вас доказательств подачи запроса.

Если Вы имеете возможность посетить учреждение распорядителя лично, то следует подать запрос через канцелярию и получить экземпляр запроса со штампом и подписью лица, принявшего корреспонденцию. Если Вы подаете запрос по почте, то следует подавать его заказным письмом, которому почтовое учреждение предоставит индивидуальный номер почтового отправления.

По номеру почтового отправления Вы будете иметь возможность отследить на сайте "Укрпочты", получил ли распорядитель Ваш запрос, начался ли срок предоставления ответа. Первая ситуация — стандартная — предоставление ответа по сути запроса в установленный срок.

Пять рабочих дней — именно такой срок есть у распорядителя информации на предоставление Вам ответа на запрос в соответствии с законом.

Как реагировать на запросы Налоговой о предоставлении информации

С этой целью Республика Крым осуществляет на своей территории экологическую политику, направленную на защиту жизни и здоровья населения от отрицательного воздействия, обусловленного загрязнением окружающей природной среды, сохранение безопасности для существования живой и неживой природы окружающей среды в интересах настоящего и будущего поколений. Раздел I. Статья 2. Задачи законодательства об охране окружающей природной среды Задачей законодательства об охране окружающей природной среды является обеспечение экологически безопасной среды обитания, регулирование отношений в области охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов, предупреждения и ликвидации отрицательного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду, сохранение природных ресурсов, генетического фонда живой природы, ландшафтов и других природных комплексов, уникальных территорий и природных объектов, связанных с историко-культурным наследием. Статья 3. Законодательство Республики Крым об охране окружающей природной среды Отношения в области охраны окружающей природной среды в Республике Крым регулируются настоящим Законом, Законом Украинской ССР "Об охране окружающей природной среды" , а также разрабатываемыми в соответствии с ними земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, об охране атмосферного воздуха, об охране и использовании растительного и животного мира и другим специальным законодательством.

Профи Винс -

Данный Закон регулирует отношения относительно создания, сбора, получения, хранения, использования, распространения, охраны, защиты информации. В данном Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении:. Основными направлениями государственной информационной политики являются:. Каждый имеет право на информацию, которая предусматривает возможность свободного получения, использования, распространения, хранения и защиты информации, необходимой для реализации своих прав, свобод и законных интересов. Реализация права на информацию не должна нарушать общественные, политические, экономические, социальные, духовные, экологические и другие права, свободы и законные интересы других граждан, права и интересы юридических лиц. Право на информацию может быть ограничено Законом в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для здравоохранения населения, для защиты репутации или прав других людей, для предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или для поддержания авторитета и непредубежденности правосудия.

Одним из действенных способов получения необходимых сведений от публичных органов и учреждений является обращение к ним с запросами на публичную информацию. В этой статье, опираясь на опыт воплощения в жизнь норм Закона, мы осветим особенности использования указанного инструмента и дадим практические советы.

Ограничение доступа к информации или отнесение информации к информации с ограниченным доступом, если это прямо запрещено законом, —. Повторное на протяжении года совершение любого из нарушений, предусмотренных частями первой — восьмой настоящей статьи, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию, —.

Чем грозит нарушение природоохранного законодательства Украины Виды нарушений законодательства об охране окружающей среды Согласно ст. При нарушении природоохранного законодательства должностные лица государственных экологических инспекций вправе временно ограничивать или приостанавливать деятельность предприятий и эксплуатацию объектов, в том числе строительства, реконструкции и расширения объектов, опломбировывать помещения, оборудование и аппаратуру предприятий.

Ваш IP-адрес заблокирован.

.

.

Санкции за нарушение природоохранного законодательства

.

Охрана труда на предприятии

.

экологическая информация - совокупность данных о состоянии качества окружающей среды; государственной власти Украины и Республики Крым ()" и. Конституции нарушения экологических прав других субъектов. п) отказе от предоставления своевременной, полной и.

Об охране окружающей природной среды

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Верховный суд, запретил требовать документы у водителя, без нарушения ПДД
Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. unligle

    Да резать уже надо этих продажных тварей! Только и думают, как бы свой карман побольше набить!

  2. quinicklidab

    Подскажите Тарас. Как быть если поставщик тепла не устанавливает теплосчетчик согласно закону Украины,о коммерческом учете тепловой энергии, а органы местного самоуправления(горсовет)только в моем доме не установил счетчик,а во всех других они стоят.